常州发改委解读转供电环节收费政策

华讯网常州7月19日电（杨黎 通讯员：发改轩）今日，从常州市发展改革委、国家统计局常州调查队联合召开的“2019年上半年价格形势新闻通气会”上传来消息，为进一步规范转供电环节收费行为，减轻企业负担，优化营商环境，根据国家相关价格法律法规和《省发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（苏发改工价发〔2019〕396号）等规定，该委就转供电环节收费政策作如下政策解读和提醒：

一、什么是转供电行为？

转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行为，通俗的说，由于种种原因，供电企业没有装表到户，抄表到户，收费到户，终端用户的电费没有直接交给供电企业而是交给了转供电主体。国家发改委文件中所指出的“转供电主体”主要是指：公用电网未到达区域或供电企业未直供到户，由产业园区、综合体、小区物业、写字楼等自用配电设施供电的主体。“转供电用户”是指通过转供电主体的配电设施供电，未直接和供电企业发生供用电关系的终端用户。

二、为什么会产生转供电行为？

转供电问题有着复杂的历史原因，一直伴随着我国的电力工业发展而存在。当前的转供电现象，主要是由于供配电设施的投资建设界面的划分，投资红线以内的企业建设了自身的供配电设施，形成了居民小区、园区、综合体、写字楼等新的转供电主体，转供电终端用户（如小区居民、租住商户、园区企业、公寓住户等）未享受到供电企业直供服务，这部分的转供电主体亦是本次降价检查的重点。

三、转供电环节电费收取最新政策规定是什么？

为便于电费收取透明化、简便化，《省发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（苏发改工价发〔2019〕396号）文件规定，自2019年5月1日起，转供电主体应当按照以下两种收费方式中的一种收取电费：

一是按国家和省规定的目录销售电价向终端用户收取电费，变压器和线路损耗通过租金、物业费、水电公摊等协商解决；

二是按照转供电主体电压等级目录销售电价顺加不超过10%的变压器和线路损耗每月（定期）向终端用户进行预收电费，年底（定期）按照实际损耗多退少补，并予以公示。

四、降价后一般工商业电费标准是多少？

见附件。

五、共用设施设备运行产生的电费等费用如何处理？

共用设施设备运行产生的电费及公共照明等费用，转供电主体应单独列账，按照物业服务合同约定的方式由全体业主分摊。转供电主体应当定期公布实际费用和分摊情况。分摊费用已计入物业服务费成本的，不得重复收取。

共用电力设施设备日常维护保养费用、电工工资性支出、物业办公用电、停车场用电等应纳入物业服务费、租金、停车管理费等开支范围，不得通过收取用电服务费名义向终端用户重复收费。

六、常州市如何清理转供电环节加价工作？

按照国家、省相关政策规定，下一步，常州市将重点清理转供电环节加价行为，具体为：拟定清理方案、组织集中宣传、向转供电主体下发《告知书》、开展转供电主体政策培训、畅通举报投诉渠道、开展重点抽（检）查、及时汇总分析问题。同时，希望各转供电主体要严格对照转供电环节收费政策，认真开展自查工作，凡存在不符合政策规定的行为，要求于7月31日前自行整改到位。对拒不执行转供电环节收费政策或被举报投诉的转供电主体，市场监管等部门将依法进行严肃查处。同时，建立相关主体信用档案和失信黑名单制度，将违规加价、不执行国家电价政策等失信行为纳入全国信用信息共享平台，通过“信用中国”网站对外公示。

                                                                                                        江苏省电网销售电价表

（自2019年7月1日起执行）

单位：元/千瓦时

备注：

        1．以上附表所列价格，均含国家重大水利工程建设基金，具体标准为：居民生活用电0.17分钱，其他用电0.84分钱。除农业生产用电外，其他用电均含国家大中型水库移民后期扶持资金0.62分钱。大工业用电、一般工商业及其它用电含可再生能源电价附加1.90分钱。

2．对国家明确规定执行居民用电价格的非居民用户，按其他居民生活用电价格标准执行。

3．对城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月给予15度免费用电基数，电价标准为0。