深刻理解全面推进乡村振兴的新内涵
党中央强调，脱贫攻坚取得胜利后，“三农”工作的重心转向全面推进乡村振兴。我们要深刻理解发生这一历史性转移的重要内涵，找准金融服务乡村振兴的定位和方向。
全面推进乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重大任务。党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，在全国人民的共同努力下，脱贫地区整体面貌发生历史性巨变，脱贫群众精神风貌焕然一新，脱贫攻坚战取得重大历史性成就。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，这关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。面对新征程上的复杂局面和繁重任务，我们必须坚决贯彻党中央决策部署，提高政治站位，强化责任担当，充分发扬集中力量办大事的制度优势，努力成为全面推进乡村振兴的重要力量。
全面推进乡村振兴是致力解决新时代社会主要矛盾的必然选择。全面推进乡村振兴，要加快补齐农村地区发展短板，提高广大农民收入水平，解决好现阶段经济发展不平衡、乡村发展不充分、城乡收入差距大等突出矛盾。2018年起，党中央连续多年以一号文件的形式，对乡村振兴工作进行系统部署，充分彰显了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。我们要不忘初心、牢记使命，始终坚持以人民为中心的发展思想，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准服务乡村振兴的战略方位和主要路径，积极满足广大人民群众对美好生活的向往。
全面推进乡村振兴是加快构建新发展格局的关键一步。面对加速演变的百年未有之大变局，党的十九届五中全会就构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出全面部署。构建新发展格局，必须牢牢把握扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内超大规模市场潜力，农村地区劳动力要素丰富、土地要素潜在价值高、消费升级空间广阔，稳住农业基本盘、守好“三农”基础，是应变局、开新局的“压舱石”。我们要进一步助力深化金融供给侧结构性改革，延伸服务触点，完善服务体系，增强服务能力，畅通国内经济主动脉，推动金融活水直达经济末梢，激活农村地区市场发展潜能。
准确把握全面推进乡村振兴的新要求
我们要深入学习贯彻党中央决策部署，强化系统观念，聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴一体设计、一并推进，加快提升金融服务乡村全面振兴的综合化、一体化水平。
聚焦产业振兴。产业兴百业兴，实现乡村振兴要把推进产业振兴摆在更加突出的位置。要从履行服务实体经济天职，落实金融工作三大任务出发，围绕农村产业发展趋势、格局变化和需求特征，创新特色化融资产品，提供更加精准适配的资金支持，促进农村一二三产业融合发展。积极满足农业龙头企业、科创企业、科研机构在育种等重点创新攻关项目上的资金需求，助力打赢种业翻身仗。支持农村产业融合发展示范园和科技示范园区建设，推动资源整合、政策集成和规模化发展，提高农业全产业链价值创造能力。工商银行将城乡联动发展作为全行重点战略，加大投入、下沉渠道、创新产品、完善服务，将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。目前，工商银行涉农贷款余额超2.4万亿元，创新推出130多条涉农产业链融资产品和20余种普惠支农产品，主承销市场首批乡村振兴债券，多措并举助力乡村产业振兴。
聚焦人才振兴。乡村振兴能否实现高质量发展，关键在人。要发挥好金融特色优势，围绕大学生返乡创业、农业创客项目、农业创新业态，加大金融资源供给，提高乡村对人才的吸引力。积极支持农村基础设施建设，助力提高农村医疗、教育等公共服务水平，解决返乡人才的后顾之忧。坚持“四个不摘”原则，继续落实好国有金融企业定点帮扶机制，选派干部赴乡村交流任职。工商银行通过公开选拔等方式优中选优，先后派出一批能力突出、经验丰富、专业匹配的干部人才从事脱贫攻坚与乡村振兴工作，并为乡村地区各级党政干部和技术人才，提供培训近20万人次。
聚焦文化振兴。文化振兴是实现乡村振兴的重要部分。要以社会主义核心价值观为引领，弘扬好伟大脱贫攻坚精神，增强民族自豪感和凝聚力。工商银行组织开展了“金融扶贫工行情”等宣传活动，总结扶贫工作成效与经验，挖掘扶贫干部典型事迹，向全社会传播正能量，形成了人人关注、人人参与脱贫攻坚和乡村振兴的良好氛围。注重做好金融在乡村的普及，更好发挥金融惠民、便民、利民作用。工商银行全国县域地区网点覆盖率目前已超过85%，并通过打造手机银行县域版、云网点等线上渠道，实现线上线下服务触点的有效延伸，让县域地区金融服务便捷可得。
聚焦生态振兴。全面推进乡村振兴必须坚持“绿水青山就是金山银山”理念。要深入开展乡村污染治理和生态保护，守护乡村自然风土风貌，形成人与自然和谐发展的现代化建设新局面。大力发展绿色金融，为农业废弃物资源化运用、农业资源保护、乡村环境治理工程提供金融支持，积极推动乡村地区可持续发展。工商银行聚焦美丽乡村建设，建立起包含绿色贷款、绿色债券、绿色基金等在内的绿色金融产品和服务体系，全周期、全链条支持乡村绿色产业发展，着力实现经济效益、社会效益和生态效益的平衡提升，绿色融资余额在同业中首家突破2万亿元，增速持续多年高于全行各项贷款平均水平。
聚焦组织振兴。组织振兴是乡村振兴的根本保障。要注重传承发扬好革命老区的红色基因，发挥农村革命根据地在深入开展党史学习教育中的关键作用，积极开展属地金融机构与乡村党组织的联学联建活动，强化党性教育，增强金融服务乡村振兴的政治意识和责任意识。加快打造智慧政务、智慧村务、智慧农务生态服务平台，推动提升乡村治理的数字化水平，提高乡村基层党组织的战斗力。工商银行依托金融科技优势，积极深化银政全方位合作，聚焦惠农惠民补贴发放、新一代社保卡、医疗和交通出行等民生服务领域，提供智慧化解决方案，以金融力量助力数字乡村建设。
坚决履行金融服务乡村振兴的新使命
坚持战略和战术高效协同。一是加强组织领导，强化顶层设计。服务乡村振兴是系统工程、全局工程，必须要自上而下做好统筹部署和组织推动，深化战略共识、凝聚发展合力，实现横向各专业协同配合和纵向各层级联合发力的良性发展局面。二是注重区域差异，坚持分类施策。我国幅员辽阔，不同区域间乡村发展的基础和条件各有特点，要科学把握地域特色，分类分批推动实施，做好创造性、差异化设计。三是要发挥基层首创精神，积极开展创新探索。尊重基层智慧，鼓励各级分支机构，聚焦当地乡村市场，积极先行先试，做好成熟经验和成功案例的共享复用。
坚持城市和乡村全面布局。一是完善城乡融合金融服务体系。围绕健全城乡融合发展体制机制，加快提升就业创业与普惠金融，商贸流通与消费金融，服务实体与产业链供应链金融，美丽乡村与绿色金融，理财投资与财富金融之间的适应性。二是打通城乡金融服务循环。围绕产业链、项目链、价值链流动方向，深化政府G端、公司B端和个人C端的互促共进，打通中心城市、重点县域、郊区新镇、乡村发展链条，做好全流程服务对接、全生态体系建设和全流量闭环管理，构建“城市与乡村”“对公与个人”“实体与数字”“线上与线下”一体化联动服务新布局。
坚持科技和创新双轮驱动。一是深入推进金融与科技有机融合，强化科技赋能。加快打造涵盖党务村务、补贴发放、产品代销、普惠贷款、支付结算、资产增值等在内的综合化、数字化线上乡村服务平台，推动金融服务拓面、提质、增效。二是深化线下渠道共建合作，创新乡村金融服务业态。加强城乡金融机构间的合作，共建乡村普惠金融服务站点，推进补齐乡村金融基础设施短板。三是创新特色产品和服务。围绕外出务工、农民进城安家、农产品集中收购、电器汽车下乡等乡村振兴重点场景，加快推进代发、结算、普惠等金融产品的特色化创新和服务对接。
坚持发展和风险统筹平衡。一是注重市场化原则、商业化运营。主动探索建立金融服务乡村振兴的长效机制，实现综合服务能力和经营发展效益同步提升。二是坚守风险合规底线。加快完善风险治理机制，强化全面风险管控，结合乡村市场特点和风险特征，不断提升风险防控的数字化、智能化水平，确保服务模式可持续，业务创新有保障。三是巩固拓展脱贫攻坚成果，保持过渡期内金融帮扶政策接续、力度不变，推动健全防返贫监测体系，丰富完善常态化帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
金融服务乡村振兴必须始终坚持和加强党的全面领导。工商银行将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，推动高质量发展，举全行之力助推乡村振兴，在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中履行新使命，贡献新力量，以更加优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年!
文/陈四清 中国工商银行党委书记、董事长
本文载于《中国银行业》杂志2021年第5期
