实施精准扶贫战略，确保2020年实现现有标准下贫困人口全部脱贫，是以习近平同志为核心的党中央践行以人民为中心的发展思想，用新的发展理念引领发展实践，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的具体体现，是全党全社会的统一行动。人民政协作为统一战线组织，促进各民主党派、各人民团体和各族各界人士的大团结大联合，共同打赢脱贫攻坚战是职责所在、责无旁贷。脱贫攻坚战打响以来，商水县政协围绕中心、服务大局，在市政协指导下，积极组织引导全县政协委员和社会各界助力精准扶贫、精准脱贫，努力在脱贫攻坚伟大事业中做好政协答卷。2019年5月省政府批准商水县脱贫摘帽。
一、突出围绕中心，领导带头示范带动全县政协服务脱贫攻坚。县政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，以及党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，自觉站位新时代、锚定新方位、担当新使命、干出新样子，聚焦精准扶贫战略，探索新时代政协工作思路方法，提出“四主定位”的工作理念，即“支持县委主导、呼应政府主场、融入发展主流、发挥政协主动”，团结带领全县政协坚定贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针，做到与县委县政府目标同向、思想同心、行动同步、工作同力，尽职不越位、帮忙不添乱，全力支持县委在“总揽全局、协调各方”中发挥主导作用，努力为打赢脱贫攻坚战凝聚思想共识、汇聚智慧力量。一是坚持领导带头。县政协成立以党组书记、政协主席孙培忠为组长的精准扶贫工作领导小组，经常召开领导小组会、主席办公会、领导班子会，研究部署扶贫工作。主席、副主席带头联系固墙、胡吉、郝岗等乡镇，带头落实周五“扶贫日”制度，深入乡村、贫困户调研走访，帮助解决实际问题，发挥表率带头作用。国家一级演员、县政协副主席党玉倩发挥文艺工作者优势，带领县豫剧团多次到化河乡大柴、南马等行政村文艺展演，开展文化扶贫，活跃农村文化。2019年10月，举办了政协委员书法作品义捐活动，募集资金20万元，为张庄乡葛岗村新建一个文化广场，为5户困难户改厕、改院、购买生产生活用品。二是坚持机关干部带头。政协机关党员干部根据县委部署，全员参与联系帮扶化河乡和平店乡10多个行政村的困难户。县政协分批选派机关干部到化河乡南马村、化河乡大柴村担任第一书记，组建工作队开展驻村帮扶，抽派一名正科级干部担任全县扶贫督查队长。帮扶工作中，工作队针对贫困户情况，坚持 “六个精准”，因户施策，对照检查，分析问题，“一把钥匙开一把锁”，逐项拉问题单子、逐条细化整改措施，确保扶贫底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清，做到台帐式管理、清单化实施，保证帮扶工作针对性、实效性。先后协调资金12万元，为第一书记派驻村化河乡南马、大柴两村修缮了村室、安装了路灯;为县政协主席、副主席联系的固墙、胡吉、郝岗三个乡镇的3个行政村安装了路灯。多次在南马、大柴两村组织开展“文化扶贫工程”、“幸福商水”、“送医下乡”活动和“道德模范”“好儿子”“好媳妇”评选表彰活动。2019年5月，组织县政协委员医生到村开展义诊，为村民进行健康体检和医疗咨询，受益群众500多人。县政协联系帮扶的大柴村贫困户村民贺翠被市文明委评为“第四届周口市乡村好媳妇”;被省文明办、省妇联评为2019年度“河南省乡村好媳妇”。三是坚持政协常委和党员委员带头。2019年11月，县政协为助力脱贫攻坚，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在百名政协常委和党员委员中开展结对帮扶贫困户活动。印发了《关于在全县政协常委和党员委员中深入开展结对帮扶贫困户活动的实施意见》，召开了动员会，要求政协常委和党员委员每人联系一户贫困户，每两个月至少到联系户家中走访一次，建立“一对一”结对帮扶机制，为贫困户排忧解难，开展志愿服务，以实际行动巩固提升脱贫成果，助推乡村振兴。活动开展以来，广大委员积极响应，力所能及地为贫困户提供帮助。意见发出第二天，县政协委员、周口市旭明印务中心有限公司董事长位国明和县政协委员、县交通运输管理局干部李莉霞，不顾寒冷一大早到化河乡南马村，率先开展送温暖献爱心。位国明为帮扶联系户柴某送去慰问金500元、衣服20件和米面油、图书等;李莉霞为帮扶联系户李某送去慰问金1000元。12月18日，县政协委员、河南润世界有限公司董事长张金波，主动到化河乡大柴村贫困户王爱强家中慰问，送去米面油等生活用品和慰问金500元，承诺继续为其子女上学和生活提供帮助。
二、突出服务协调，把脱贫攻坚与政协履职有机结合、相互促进。党的十九大报告提出：“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结”。近年来，商水县政协坚持把政协履职与精准扶贫有机结合，以履职实践助推脱贫攻坚，以扶贫成效检验履职实效。通过视察调研，全面掌握精准扶贫工作中遇到的困难问题，为党委政府决策提供参考;通过政治协商、专题协商，广泛听取政协委员、社会各界意见建议，确保政府决策科学有效;通过民主监督、提案办理，有效促进扶贫领域和涉农部门作风转变。每年“两会”期间，组织委员集中听取讨论县政府工作报告，围绕脱贫攻坚分组讨论，收集社情民意，征集委员提案。2017年，县政协组建调研组，深入袁老乡张桥村、固墙镇黄台村，围绕精准扶贫进行专题调研，向县委县政府提交了《关于商水县精准扶贫工作的调研报告》。2018年，召开专题协商会，邀请有关部门负责人和企业界代表介绍情况，以“实现全面脱贫、助推商水乡村振兴”为主题开展研讨，形成《商水县政协关于乡村振兴的专题协商报告》;组织召开县政协十三届五次常委会，专门听取县政府关于改善农村人居环境、推动全面脱贫的工作情况报告;配合省、市政协，围绕少数民族聚集地精准脱贫、基层党组织在脱贫攻坚中的作用、大物流产业发展等课题开展视察调研;联合邓州、扬州和周口市政协，围绕返乡创业、食品工业发展等课题开展视察调研。2019年，县政协以“加快农村产业发展，巩固提升脱贫成效”为主题，组织视察调研，形成专题视察报告。同时，把涉及扶贫方面的委员提案，作为重点提案重点关注，实行县领导挂牌督办。县委把提案办理工作纳入各单位年度综合目标考核，建立百分制考评体系，出台《县政协提案工作办法》，每年底抽调委员成立考核组，深入乡镇(场、办)、县直机关，对承办单位办理情况进行目标考核，量化打分，确保提案办理质量，许多群众反映的涉及扶贫领域的热点难点问题得到及时有效解决。此外，县政协还积极发挥委员民主监督优势，在扶贫工作民主评议、测评考核等环节，抽派委员担任监督员、评议员，加大对扶贫政策落地情况的民主监督力度。
三、突出实干创新，在脱贫攻坚工作中搭建平台、多做实事。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上指出：“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。”近年来，商水县政协围绕打赢脱贫攻坚战、增进人民福祉，着力创新载体、搭建平台，引导委员发挥作用，为商水高质量发展集聚更多要素资源。一是发挥政协“能人”效应，鼓励有实力委员参与产业扶贫。发挥政协人才济济、联系广泛的优势，支持鼓励经济界、企业界等有一定经济实力、头脑灵活、会经营的政协委员，利用自身优势，兴商办实体，参与“巧媳妇工程”等产业扶贫项目，吸纳贫困人口就业，增加群众收入。在县政协的协调下，县政协委员、谭庄镇大学毕业生王高飞新办了百事达家纺厂，该厂是一家集袜子产品研发、生产、销售于一体的中型企业，年生产销售各类袜子2000多万双，带动39名困难群众就业。二是发挥政协社会影响力，组织实施全县“爱心超市”建设。为助推脱贫攻坚，2017年、2018年县政协全会期间，组织委员开展“扶贫济困爱心捐”活动，先后捐款8万多元、5万多元。2017年，县政协在固墙镇黄台行政村尝试建设全县第一个“爱心超市”。超市服务对象主要是村党员代表和村民委员会共同推选出的特困户，服务目标是解决特困群众基本生活“吃穿两不愁”问题。此举引起社会各界广泛共鸣，全县迅速形成“爱心超市”建设热潮。为持续健康推进“爱心超市”建设，县委成立“爱心超市”建设工作领导小组，召开了推进会，出台了《商水县“爱心超市”建设工作实施方案》和《商水县“爱心超市”工作考评办法》，规定“爱心超市”募集资金由县慈善会托管，按照“谁募集、谁发放”的原则，由乡镇向慈善会申领资金采购物资，贫困户通过参加公益活动增加积分，凭积分领取物品。目前，“爱心超市”覆盖全县24个乡镇全，募集款物1300多万元，发放物品12242人次。“爱心超市”有效引导贫困户摒弃“等、靠、要”的惰性思想，充分激发其脱贫致富的内生动力，实现扶贫与扶志并行，扶贫效用由“输血”向 “造血”功能转变。三是发挥政协民主团结优势，牵头开展农村人居环境治理。2019年，根据县委部署，县政协组织牵头全县农村人居环境治理工作。工作开展以来，县政协主席、副主席主动担当，积极作为，认真搞好组织领导，充分调动各方积极性，有序推进“三清一改”、“厕所革命”等工作，大力开展环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美乡村”建设。同时，围绕打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，倡议开展“电池归巢”工程，着力解决废旧电池污染问题。为此，县财政拿出专项经费，在巴村镇后党村召开了全县“电池归巢”启动仪式，首先在巴村、魏集、张庄等乡镇试点。目前，试点乡镇已发放电池回收盒5万多个，回收废旧干电池4万多节。全县农村规范堆放点3200个、清除陈年垃圾近10万吨;累计清理坑塘河沟1280处，占全县村内坑塘总数的90%以上;绿化硬化农村道路600余公里;拆除违建400余处;基本完成全年农村厕所改造任务;配备垃圾桶26345个、密封式垃圾箱1331个、侧装式垃圾收集车164辆、小型勾臂车133辆、铲车20辆、30吨转运车20辆。农村人居环境逐步达到“三无一规范一整洁”，实现“村舍绿净美、坑塘荷花香、厕所化粪池、养殖标准场、秸秆全利用、污水有处淌、路边无杂草、沟河水清畅”。 1月13日，全市农村人居环境整治“百日行动”暨“六村共建”工作推进会在商水召开，与会人员观摩了城关乡瓦房庄行政村、新城办事处算张行政村、老城办事处董欢行政村，近距离感受到商水农村人居环境整治工作带来的新气象新变化。四是发挥政协民意汇集作用，深入开展“三送三到位”活动。新冠肺炎疫情防控期间，县政协第一时间发出《致全县政协委员的一份倡议书》，印发《关于全县政协组织、政协委员积极参与疫情防控工作的通知》，号召全县政协组织和政协委员关心关注困难群众、弱势群体，深入开展“三送三到位”活动，即送防疫知识、送温暖爱心、送帮扶助力，确保委员职责到位、职能到位、党员委员身份到位，积极在疫情防控、联防联控中建言献策、献计出力。广大政协委员积极捐款捐物，奉献爱心, 协助党委政府做好访贫问苦、解疑释惑、凝心聚力工作，为打赢疫情防控阻击战，提振民众信心发挥积极作用。疫情防控以来，全县政协委员捐款12万元，捐赠测温仪、酒精、口罩、香皂、矿泉水、方便面、火腿肠等物品价值约30多万元。2019年，河南日报、周口日报、大河网、中华龙都网、中国基层网、创新网等主流媒体，对商水政协锚定新方位、担当新使命，助推经济社会高质量发展的经验做法，进行专题报道。
四、突出党建引领，为扶贫履职提供坚强组织保证。坚持抓党建促脱贫，以落实党建制度，扩大党的组织覆盖，拓展党建范围、延伸党建触角，推动政协党建高质量发展，实现政协扶贫工作向基层延伸，向广度、深度拓展。一是加强乡镇联络组建设，为政协扶贫向基层延伸提供保证。把乡镇联络组作为推进协商民主广泛、多层、制度化发展的重要抓手，作为推动精准扶贫向基层延伸的主要网点，按照中央、省委、市委和县委有关加强政协党建意见要求，突出抓好乡镇联络组建设。经过一年来的努力，全县24个乡镇(场、办)政协联络组全部建设完毕，基本达到“七有”标准，即：有场所、有牌子、有设施、有人员、有制度、有活动、有经费。各联络组组长由乡镇党委副书记或副科级干部兼任。在县政协的指导下，各联络组组织驻地委员围绕精准扶贫等工作，开展形式多样、卓富成效的视察调研、民主监督活动。2019年12月7日，邓城镇政协联络组开展“人民政协委员在行动”活动，组织辖区委员实地参观当地扶贫项目，观摩人居环境整治成果，听取委员意见建议，引导委员为党委政府分忧、为精准扶贫出主意。二是加强界别党组织建设，为政协扶贫向全社会拓展提供保证。坚持把支部建在界别上，发挥界别党组织在全社会的政治引领作用。县政协常委会依托亚龙国际、县发改委、润世界三个企事业单位，成立了经济组界别党支部、中共组界别党支部、工商联组界别党支部。制定了党组成员联系界别、党员委员联系党外委员等制度，主席和党内副主席主动联系两个或多个界别，指导界别参与扶贫活动。其中工商联界别党支部，立足自身优势，全方位、宽视野、多维度发动非公经济组织，尤其民营企业家，参与全县扶贫攻坚，创新开展“百企帮百村”、“圆梦行动”、“明亮工程”等多项扶贫活动。目前，“百企帮百村”行动实现120家民营企业与143个行政村结对帮扶，覆盖全县136个贫困村，累计开展扶贫活动460多次，捐款物570多万元，受益贫困人口3665户19071人，其中投入产业帮扶资金30万元，就业帮扶资金300万元，公益帮扶资金239万元，技能帮扶资金3万元。“明亮工程”为全县50多个行政村安装路灯2000多盏，补贴资金23万多元。“圆梦行动”动员重点企业捐赠助学资金159万多元，救助贫困大学生477名，为每名贫困大学生发放助学金3000至5000元。在2019年全市政协党建工作项城现场会上，商水政协作了典型发言。2019年12月10日，周口日报以《商水：“抓住三个关键”提升政协党建工作质量》为题，专门介绍商水政协加强党建助推经济社会发展的经验做法。
2020年3月6日，习近平总书记在脱贫攻坚座谈会上强调：“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”目前，商水县已经脱贫摘帽，但是，剩下的都是难啃的硬骨头，巩固“两不愁三保障”成果、防止反弹是当务之急。面对新问题新挑战，商水县政协将进一步树牢“四个意识”、坚定“两个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入开展习近平关于加强和改进政协工作重要思想学习研讨活动，坚持脱贫攻坚精神不放松，坚守多党合作的初心使命，坚持人民政协为人民，努力在决胜脱贫攻坚、助推商水高质量发展中干出新样子，寻求最大公约数、画出最大同心圆。（王玉杰）
