华讯网常州11月19日电（杨黎文/摄）“何墅村宅基地改革农民自建区建设项目自开展以来，就受到了社会各界的广泛关注。今天我们召开这场新闻发布会，就是全面介绍一下礼嘉镇何墅村宅基地改革农民自建区建设项目整体情况，这是武进农村宅基地改革先行先试的一个缩影，也是礼嘉镇践行“为民办实事”的一项民生工程。”这是今日下午，常州市武进区礼嘉镇党委副书记秦能达，在何墅村宅基地改革农民自建区建设项目新闻发布会上说得一番话。参加本次出新闻发布会还有礼嘉镇副镇长何庆伟、何墅村党总支书记何文超。
据秦能达介绍，何墅村安头桥自建区项目一期规划总用地面积25794.42平方米，约合38.7亩；设计居住户数共76户，其中90平方米宅基地户数为4户，140平方米宅基地户数为72户，配套村民活动场地350平米。目前申请自建区自建的农户已有64户，76套房屋已经全面开工建设，14套房屋主体结构已经完成。针对自建区未来建设中可能出现的问题，申请的农户已成立村民联合理事会，在考虑各户情况的基础上共同协商议事，为自建区建设进一步提供保障。
而礼嘉镇副镇长何庆伟对媒体表示，何墅自建区在农村宅基地制度改革试点中有四大亮点：一是自愿参与原则，完善村民自治和民主管理制度机制。由于村民情况不同，需求不同，何墅村安头桥项目完全由村民自愿参与。在村民自主选择的前提下，根据一户一宅的规定，整户退出原有全部宅基地才可在自建区审批新宅基地，按照统一户型进行自建，原有宅基地和房屋不进行补贴，自建房屋建造费用由农户自己承担，公建配套工程费用由镇、村两级承担。由于项目第一期可建房屋数量有限，根据公平公正原则，在对所有村民进行告知后，按报名先后顺序、拆边不拆中和急需必需原则确定自建名额。在后续建设过程中，成立自建房理事会，理事会成员由德高望重的党员、干部、企业家和政府工作人员组成，健全了议事协商机制和矛盾纠纷调解机制。
二是村民协商制定有偿使用、有偿退出的规定。宅基地保障户在自愿的前提下享受宅基地改革相关政策，农户宅基地占地面积不得超过30㎡/人，超出部分面积需向何墅村集体经济组织分级支付宅基地有偿使用，每户总占地面积不得超过140㎡。对本集体经济组织宅基地保障户退出所有老的宅基地，到自建区重新审批新宅基地的，如果审批面积少于此户应享受保障的宅基地面积，少批的宅基地按相对应有偿使用的收费标准予以补偿。
三是提供建房按揭贷、装修贷金融服务。自建区房屋建设所需资金巨大，部分农户短时间内很难支付所有建房款，为保证建设进度、为农户解决银行贷款难题，礼嘉镇政府和何墅村委积极协调，提出了解决方案，与江南农村商业银行合作拓展专项建房按揭贷、装修贷等金融服务，给老百姓带来实实在在的好处。
四是探索宅基地统一集中审批流程。将宅基地审批纳入镇行政审批局一窗口管理，多部门联审联办机制，细化完善宅基地审批办理流程，建立一次告知，一次受理，全程办完的模式，减少村民来回跑的次数。并对自建点建设区进行集中审批制度，所有建房农户集体审批，一张审批表可同时审批几十人，几百人，大大减少了农户的办理时间，也提高了行政效率，节约了行政成本。
另据秦能达认为，通过何墅村安头桥自建区项目，开展农村宅基地制度改革试点工作，形成宅基地审批多部门联审联办机制，细化完善宅基地审批办理操作流程；完善村民自治和民主管理制度机制；通过村民自治，讨论宅基地有偿使用办法，明确适用范围，适用对象、有偿使用标准等；探索建立农民自建点宅基地区位竞价机制，建房按揭贷、装修贷等金融服务，把各类机制形成改革成果和案例样本，为今后的宅基地改革打好坚实基础。
