今年来,德化县创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,健全完善全员招商全流程闭环管理机制,持续深化开展“大招商招大商”“促投产见效”活动,全力推进全县招商选资工作。截至目前,全县新引进项目51个,协议总投资379.33亿元,其中亿元以上项目32个、协议总投资375亿元,完成市下达任务(18个)的178%。
一、聚焦重点,提升招商工作成效
通过聚焦陶瓷产业强链补链、全域旅游、行业龙头企业、科研院所等重点寻求突破,提高全县招商成效。
一是招“链”,推动陶瓷强链补链。瞄准高科技陶瓷、建筑陶瓷、卫生陶瓷、岩板陶瓷等重点方向,今年来已引进氮化硅陶瓷刀具、建筑卫生陶瓷、尾矿微晶陶瓷研发、特种陶瓷等产业项目37个,近期拟新签约金属陶瓷复合材料、美的电器陶瓷配件等项目5个。
二是招“旅”,提升全域旅游示范。突出“高端化、体验式、互补性、有实力”的要求,加大项目筛选考察力度,今年来全县共洽谈并签约旅游项目11个,合同投资额135.95亿元。
三是招“大”,强化龙头项目带动。瞄准全国陶瓷、文旅、农林领军企业投资动向,主动出击、紧咬不放,力争每年引进1~2个投资额超20亿元的大项目,今年来已引进三峡集团、宝龙集团、颐高集团等大企业投资20亿元以上项目6个。
四是招“才”,支撑人才强县建设。依托国家工业设计研究院、高科新材料陶瓷产业中试研究院、智能装备研究院,以及高端碳化硅陶瓷项目等重大平台,创新开展“引智+引资”“柔性引才”工作,用好5000万元人才专项资金,今年来通过“人才+技术+项目+资金”捆绑式引进紧缺人才220名以上,对接高端人才10名以上。
二、聚焦队伍,整合资源全员推动
构建县四套班子主要领导指挥、全县各单位各乡镇通力合作的大招商工作格局,整合队伍和资源,实现高位推动、精准招商。
一是高位推动。成立以县四套班子主要领导为组长,县委专职副书记为第一副组长,分管招商工作县领导为常务副组长,其他县四套班子领导为副组长,党委、政府、人大、政协、乡镇、国企为成员的招商选资工作领导小组。
二是“一把手”驱动。单位“一把手”作为招商工作第一责任人,把招商选资列入重要工作安排,结合本部门实际、本辖区产业发展规划和园区产业导向,科学制定招商计划,形成全员发动、全员参与、全员招商新格局。
三是专业组发力。持续发挥工业+陶瓷组、文化+旅游组、农业+林业组、引智+引资组的引领作用,整合各类优势资源,主动出击,积极对接京津冀、长三角、珠三角,高端陶瓷产销区、旅游康养发达区、农林经济示范区、高级人才聚集区、品牌营销先进区、总部经济发达区等重点区域,开展定向招商、精准招商。
四是多资源整合。在县四套班子领导、乡镇、部门、国企全部参与招商工作的基础上,广泛发动乡贤、企业、客商、中介共同参与,以商招商,全员发动,全县上下“一盘棋”统筹推进招商工作。
三、聚焦服务,打造一流营商环境
致力打造良好投资环境,营造宾至如归的亲商、安商环境。
一是推行审批代办。建立服务陶瓷企业协办员机制,通过聘请5名帮办代办专员,在县行政服务中心设立办事点,为企业提供“保姆式”服务,帮助企业解决办件“不会办”问题;针对招商未落地项目,建立“一对一”审批服务群,指派5名“一区通办”工作人员与5名企业代办员协作,全流程跟进项目进展,进一步加快推动签约项目落地实施。
二是强化用地保障。探索推行招商项目用地预申请制度,允许企业预先对地块进行规划设计和办理方案预审手续,确保企业“拿地即开工”;全力推进“抓征迁交净地百日攻坚”行动,3个扫尾清零项目、2个集中攻坚任务(紫洋陶瓷科技文化产业园、三班小城镇建设)提前完成征迁任务;全面清理供而未用地块,引导招商企业租赁闲置厂房;实施工业(产业)园区标准化建设专项行动,加快古洋、紫洋、紫云以及乡镇小微企业创业园建设,全力保障招商项目用地需求,今年来新增建成标准化厂房约3.3万平方米。
三是实施闭环管理服务。梳理招商流程图,明确从项目策划洽谈到落地见效各个环节的责任单位及职责,严格按程序推进,对项目进行“一对一”“月嫂式”跟踪服务,特别对于5000万元以上项目,实施“一名领导、一班人马、一个方案、一抓到底”工作机制,确保招商项目有人抓、有人管、抓到位、出实效。同时,对2016年以来的招商项目实行动态管理,每季度梳理分析一次,对于建设未竣工、供地未动建、签约未供地的项目,一企一策解决问题,打通“最后一米”,招商服务满意达99.11%。
四、聚焦监管,护航项目投产见效
强化对签约项目全流程监管,督促有关部门靠前服务、投资方履约建设,实现相互促进的良性循环。
一是把好项目履约关。成立县招商选资项目监管领导小组,不定期召开监管会议,对项目规划建设、投资强度、转让年限、税收承诺等情况进行全程监管,对违反投资协议的实行失信黑名单管理,坚决将“圈地项目”“低产项目”“零税项目”挡在外面,千方百计保证招商项目质量。今年来,共走访133个招商项目,及时督促45个项目企业主按合同履约。
二是用好考核指挥棒。出台《全员招商全流程闭环管理实施意见》,探索建立项目“N必访机制”,提高招商责任单位服务保障能力。同时,制定出台《德化县招商工作考评办法》,每月通报比成效,定期开展联合督促检查、机动式巡察,优先选拔使用一批在招商工作中表现突出的干部,严处不作为、慢作为的单位部门,持续营造大招商、招大商和投产见效的浓厚氛围。
(来源:德化县府办、德化招商办)
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