“在今后的工作中，你一定要避免麻痹大意的思想，严格按照规章制度操作，杜绝交接班中安全注意事项未交待清楚的情况发生。”在古城煤矿供电队党支部书记的办公室，支部书记李卫东和当班排查中的“不放心人员”说到。 这是古城煤矿对各类安全“不放心人员”采取观察和谈心谈话的方式进行分类排查的一幕，也是该矿充分调动全员积极性、主动性，减少不安全行为发生率，引导员工树立“我要安全、我能安全”意识，进一步提高班组安全建设管理水平的一个缩影。 基层班组是安全生产的落脚点，综观各类班组安全生产事故，许多都是由“不放心人”造成的，可以说“不放心人”是班组安全生产最突出的“瓶颈”和“短板”。古城煤矿根据实际情况，采取有力举措，将“不放心人员”分为11种类型，“不放心班组”分为9种类型，分别进行登记归类建档，对症施药，跟踪帮教，切实把“不放心”变“安心”，全力夯实矿井安全生产根基。 “我们充分利用岗前仪式、班后会等时间，采取问询、察言观色的方式掌握每名上岗员工的精神状态，特别是对安全意识淡薄、情绪不稳定等员工重点管控，同时对患有高血压、心脑血管等基础病的员工每班进行血压测试，签字确认，并告知其上岗可能存在的危险，指定专人进行包保、帮教，做到‘班班排查、日日小结、月月总评。”该矿皮带队党支部书记史岩峰介绍道，力保员工不带情绪上岗、安全上岗。 该矿对“不放心人员”实行动态化分层次排查，由班组长在班前会上通过“望、闻、问、切”等多种措施，对本班组的所有成员的精神状态、安全责任意识和不稳定思想苗头逐一进行排查，严防无安全意识能力员工上岗；并积极开展安全警示教育，对岗位操作规程、安全技术措施及相关安全生产知识掌握不清的员工，严禁安全不放心人员入井、带隐患作业。同时，跟班队干和安全员对照《互联保票》对作业现场所有人员动态开展班中巡查，进一步强化单独、零散作业人员的班中作业行为规范，消除违章行为。在日常管理中，除了班组所有成员进行个人自查，并相互监督排查之外，队长、书记、分工会主席等人员在周二五、圆班会上集中对所有人员的身体、情绪、思想、家庭等变化情况进行研讨、摸底、排查。 此外，以每月开展一次集中安全大检查为手段，该矿重点构建“安全风险分级管控事故、隐患排查治理”的“双重预防工作机制”，各部室、队组集中对井下所有地点、岗位进行全覆盖排查，重点对过构造、贯通等易发生不安全行为的关键环节、对作业中的所有人员进行重点排查。其中，加大了对业务科室检查质量、隐患整改落实进展情况的通报考核力度，并积极推进安全隐患收购激励机制，发挥正向激励的杠杆作用，推动全员参与查找隐患的主动性和积极性，坚决杜绝重大事故的发生。 “我们在井下监督巡查中发现，安全员对‘不安全行为’存在‘钓鱼执法’的情况。为了完成查纠指标，有些安全员对现场有苗头、有倾向性的‘不安全行为’不去制止，而是等违章发生后，未第一时间告知违章人的情况下，自行上报，自行处理。”针对安全监督检查中存在的不符合规定的情况，该矿安全部负责人杜军说：“对此，我们重新修订了《不安全行为管控》管理办法，出台了‘双签表’规定，要求必须现场检查人员与当事人均确认后方可上报，班组科派专人对“不安全行为”进行再次落实，分析客观原因，确保排查工作科学合理。” “班组长是现场安全第一责任人，在班组管理中，一些年轻班组长缺乏基层经验，管理能力存在‘本领恐慌’的现象，例如部分队组以专业化人员为主，人员年龄偏大、受教育水平低、接收新知识新标准较为困难，导致现场细节管理不到位、现场管理自管意识较为薄弱，各类零打碎敲事故时有发生。”该矿班组管理科负责人王强说。
在管理“不放心人员”的基础上，各队组每月根据《班组考评细则》，组织各班组日常自查，对存在的问题进行汇总、逐项分析、完善改进措施，并每季度对所有班组进行综合打分，评定“不放心班组”。在此基础上，制定“不放心班组”管控提升方案，明确工作目标、提升时限、管控措施、管控责任人等要素。
为了抓好现场隐患整改闭环，及时纠正不规范行为，减少“三违”现象发生，该矿对综合评定为“不放心人员”“不放心班组”的单位和个人执行现场跟班提级、部室包保提级、考核提级管理，并将其纳入岗位专项安全知识与风险管控再培训计划，充分利用员工教育培训中心资源，分专业开展员工安全技能提升培训，针对性地“补短板、强弱项”，使用理论+实操培训方式，重点推进实验室模拟操作和现场体验式操作，提高员工实操能力。同时，大力实施“传帮带”“师带徒”人才开发计划，加快形成高、中、初级人才梯队建设；对班组长、骨干技术人员定期对标学习锻炼，到现场跟班写实，积累基层经验。截至目前，该矿累计开展各类安全培训20余次，同时有针对性的开展自救、互救，矿井灾害应急处置，消防安全知识等专业性培训，有效提升了干部员工的自救处置能力和事故防范意识，确保了矿井安全高效运行。（王涛、靳涛）
