想来你会路过这样一个银行，LOGO上有个黄色的大三角里面是一枚古钱币，上用大黑简体书“中国农业发展银行”(下称农发行)，然后自然而然产生一个疑问，这是一家什么银行?
说起农发行，还要1983年人民银行和商业银行分家，成为只能生产人民币的中央银行说起。在那之后，像存款这样的事情就交给了“四大专业银行”——工商、农业、中国、建设。银如其名，它们分别在工商业、农业、外汇、基础设施建设四大专业领域放贷款，互不干涉。但正因为四大银行各自垄断毫无竞争，金融市场活力过弱，故此在1993年12月25日，国务院发布《国务院关于金融体制改革的决定》及其他文件，提出深化金融改革。文件称，将把工农中建四大行建设成国有大型商业银行，国家将商业银行中涉及政策性金融的部分剥离出来，组建三大政策性银行。这其中，中国进出口银行对口支持对外贸易，中国农业开发银行承担中国农业银行剥离出来的农业政策性金融业务，国家开发银行则承担了中国建设银行和六大投资公司的政策性金融业务。
所以，开头所说的那个古钱币招牌下的银行，就是三兄弟之一的——中国农业发展银行。既然叫做“农业发展”，自然是与农业紧靠。该行副行长林立也曾说，“粮食问题事关治国安邦大计”。
农业发展银行苏州分行实图(来源：中国网)
从历史资料中细细翻阅来看，中国农业发展银行是直属国务院领导的中国唯一的一家农业政策性银行，它的职责就是支持国家政策性粮油收购收储业务。于是从成立后的很长一段时间，农业发展银行都在和粮食局打交道，该行处境颇有些像当年四大行在自有专业领域中负责建设、农业一般，银行职能高度弱化，更像是一个粮食机构。
而当年四大行搞农业的做了基建，搞建设的也收了粮食，才有了现今一个个出息的世界五百强。世界在进步，农发行自然也不甘落后，终于向中国银监会交上了一份《中国农业发展银行关于拓宽业务范围的请示》，2004年9月，银监会批准农发行开办粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务。2006年7月，银监会批准农发行扩大产业化龙头企业贷款业务范围和开办农业科技贷款业务。2007年1月，银监会批准农发行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务。该行也同样以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。目前，中国农业发展银行已形成了以粮棉油收购信贷为主体，以农业产业化信贷为一翼，以农业和农村中长期信贷为另一翼的“一体两翼”业务发展格局。
产业化是什么呢?拿地区来做个例子，2014年12月25日，农发行江苏省分行与苏州市政府签约，就金融支持苏州“三优三保”项目达成协议。据《中国土地杂志》20180202期《苏州：“三优三保”再造城乡青山绿水》指出，“三优三保”是拆旧复垦，并新增耕地土地平整、集中连片和设施完善，破解耕地和永久基本农田破碎化难题，并助力国家“藏粮于地”重大战略。正因为苏州土地资源有限，为节约资源，该市提出集约利用的“三优三保”行动计划。而农发行在其中占据着极具代表性角色——专以“金融活水”灌溉“干涸的田地”。而除了与苏州在市政府签署战略合作框架协议外，农发行苏州分行还与项目条件比较成熟的常熟、张家港签约，通过合作，农发行将全力支持“三优三保”行动中确定的土地整治和高标农田建设项目，并许下承诺，到2020年末苏州盘活存量建设用地规模将达45万亩。
农业发展银行苏州分行实图(来源：中国网)
据农业发展银行的官网上的2017年报中显示，该行专注主业，全力服务“三农”实体经济，服务“三农”，支持农业农村优先发展。同样年报数据显示，该行全年累放贷款1.56万亿元，年末贷款余额4.66万亿元，较年初增加5614亿元。该行正多举措筹措支农资金，引导社会资金反哺回流农业农村，全年累计发债筹资1.04万亿元，年末债券余额3.81万亿元，存款余额1.47万亿元。坚持优惠支农、让利于农，贷款利率比同业低105个基点。
综上所述，中国农业发展银行资产规模正稳步增长，信贷投放持续增加，资产质量保持较好水平，净利润稳步增长。由此看来，作为直属国务院领导的中国唯一的一家农业政策性银行，农发行也在随着新时期的变化而不断革新自己，并借助自有政策性银行的优势，做到了在政策性为民服务与自身经营之间做到了良好的平衡。(郁佳)
