《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。(新华网，4月15日)
这份纲领性文件不仅仅为杜绝形式主义在基层蔓延，同样为基层组织及其组织者提供了方向性指导。作为基层组织之一的社区，在本次预防新冠病毒的过程中起到了良好的示范作用，值得肯定。但是，社区形式主义甚嚣尘上也值得高度警惕。
形式主义是社会发展过程中的顽疾。反对形式主义在很长的时间里都在进行，但是反对形式主义总是因为一个阶段的结束慢慢又浮出水面，甚至在有些基层组织中这种形式主义比原来更加厉害，出现了无数的形式主义的变异版本。
形式主义之所以如此顽固，源于强有力的基层法律体系尚未建立。基层组织是最贴近民意的组织，他们所从事的工作最为繁琐，他们所从事的事务往往又是老百姓迫切需要得到和解决的。正因为我们还没有建立起一整套完善的基层组织法律体系，我们的基层组织和基层组织者的行为没有完全纳入法律的监控体系之下，必然给基层组织或基层组织者留下可以随意更改的漏洞。假如我们将基层组织完全置于法律的监管之下，假如我们的基层组织者的所作所为都会受到法律的制约，假如我们的法律法规对每一位基层组织者都有明确的下线规定，社区的每一位工作人员一定会严格按照法律条款照章办事，我们的每一位社区员工就会不折不扣地做好本职工作，形式主义自然会慢慢消亡。
建立基层组织法律体系是全社会的共同责任。基层组织是一个非常复杂的组织，他们涉及的范围广，负责的事务多，接触的人员杂。这些都直接告诉我们，建构基层组织法律体系是一个庞大的工程，考验的是一个民族的大智慧。因此，我们的上级组织及其组织者，应该调动整个社会资源，从不同的角度收集、整理相关信息，面向全社会征集相关意见和建议。在广泛征求民意的基础上，让法律工作者引进国外一些先进的基层治理的经验和法律条文，将其嫁接到我们的基层组织和管理中。当然，在引进和参考国外有关管理方面法律的时候，一定要考虑到我们基层组织的实际情况，尤其是社区工作的特殊性，切不可盲目引进，形成形式主义新模式。
总之，虽然社区组织及其组织者做了大量实实在在工作，但是与他们所处的位置和应有的态度还有一段距离，而且社区形式主义的多次反复也告诫我们，必须用法律的手段规范社区工作者的言行，形成一个明确的工作条例和法律条文加以约束。(四川省盐亭县凤灵街道办)
