华讯网常州3月29日电(杨黎)为深化巩固危险化学品安全生产专项整治成效,常州以存量老旧装置更新改造为突破口,注重上下衔接,坚持多方联动,聚焦系统发力,着力淘汰退出一批风险高、自动化程度低的老旧装置,推动化工企业本质安全有效提升,助力全市化工行业高质量安全发展。
多部门联动展开摸排,全面掌握专项整治底数
成立由多部门共同参与的工作专班,联合出台《常州市化工(危险化学品)企业老旧装置更新改造三年行动实施方案》,围绕化工(危险化学品)企业名录、老旧装置风险辨识标准、更新改造政策资金支持等关键问题,逐项进行研究明确。实施带病运行专项排查行动,根据省工信厅下发的企业名单,按照县级部门自查、市级部门辨识的工作原则,综合采取调阅企业评价报告、系统筛选企业运行日志、上门开展现场核查等多种方式,对全市190家化工生产企业和23家医药企业,涉及2023年-2025年达到设计使用年限,或未规定设计使用年限、但实际投产运行时间超过20年的在役装置,逐一进行深入摸排,建立老旧装置改造底单,全面掌握底数。经排查,常州涉及老旧装置改造企业14家,需要更新改造的老旧装备35套,其中2023年到期17套,2024年到期13套,2025年到期5套,预计投入整改资金3.59亿元。
多渠道施策优化服务,全力推动专项整治提速
紧紧围绕“高风险装置立即整改,其他装置争取一年完成整改”的专项整治目标,举办老旧装置改造专题培训班,集中解读老旧装置工作目标、申报标准、申报流程、政策支持,确保各级精准把握政策要求。针对自查评估过程中暴露的企业专业辨识能力不强、老旧装置辨识不全面、辨识不准确等问题,集中设计、工艺、设备、仪表、安全管理等专家力量,组建市级辨识评估专家组,对排查底单中涉及的14家企业、35套老旧装置,逐一进行辨识评估论证,“一企一策”建立老旧装置企业更新改造工作方案,“一装置一策”建立老旧装置更新改造清单。针对老旧装备改造过程中涉及的行政审批、装备引进等难点问题,市级工作专班先后开展三轮现场办公,面对面指导企业优化改造方案,协调相关部门解决设备引进问题,特事特办加快审批进度,确保实现“三年计划两年完成”工作目标。截至目前,35套老旧装置更新改造工作已全部启动,启动率100%、序时进度率100%;已完成老旧装置改造25套,完成率71.43%。
全方位发力严格监管,坚决把住专项整治安全
坚持信息化赋能安全监管,印发《关于做好化工(危险化学品)企业老旧装置更新改造三年行动信息录入的通知》,组织企业将排查的老旧装置情况,以及市级辨识评估结论全部录入省危险化学品行政许可和安全监管系统,建立专项数字台账,实现老旧装置数字化实时在线监管。聚焦老旧装置改造过程中易发生的动火作业、受限空间等安全风险防范,在全省率先推出《常州市危险化学品企业特殊作业“十必须”》,以企业主要负责人、作业负责人、安全生产管理人员等特殊作业环节中涉及的5类人员为切入点,严格规范各阶段、各人员的岗位职责,着力明确相关人员履职要求,确保“一看就明白、照着就能做”,进一步强化老旧装置改造安全风险管控。