4月3日,经江西省贵溪市城管局党组研究,印发了《贵溪市2019年度城市管理工作指导意见》。意见指出:2019年,是贵溪市创建国家卫生城市、全国文明城市、城市功能与品质提升的开局之年,该市城管局将以鹰潭市委“六强四动一保障”为指导,紧紧围绕“1331”工作思路(即一个核心、三个突出、三个注重、一个创新),狠抓城市管理各项工作落实。
一个核心
即以加强党的建设为核心。他们将通过深入开展精准扶贫、扫黑除恶等中心工作,提高党员干部大局意识;通过强化党员干部政治理论、业务知识的学习培训,提升党员干部政治素养、业务技能;通过开展“五型”单位建设,打造忠诚、创新、担当、服务、过硬的城管干部队伍;通过完善宣传、学习、考勤、督查等内部绩效管理考核制度,强化干部作风建设,努力转变重业务轻党建的局面,强化党建引领作用,促推城市管理各项工作高质、高效运行。
三个突出
即突出抓好城市规划区违章建筑防控工作、突出抓好建筑工地及道路扬尘治理工作、突出抓好城乡环境卫生管理工作。
突出抓好城市规划区违章建筑防控工作。他们按照“属地管理”原则,加强违章建筑巡查,做到城市规划区内违法建设防控早发现、早处理,加大依法拆除打击力度,确保城市建成区违法建设“零容忍”、“零增长”。同时有计划地拆除历史存量违章建筑,提前一年(即2019年底)完成城市建成区违法建设存量查处目标任务。
突出抓好建筑工地及道路扬尘治理工作。通过与住建、公安、交通等部门齐抓共管,加强施工工地“六个百分百”管理,渣土运输车辆净身、密封运输及棚户区拆迁洒水降尘作业管理,加大清扫、洒水(雾炮)降尘等作业频次,确保主次干道每天(雨天除外)洒水降尘不少于2次、每周护栏清洗作业不少于2次、每周对城区雾炮降尘作业2次以上,努力降低PM2.5值,确实提高空气质量。
突出抓好城乡环境卫生管理工作。以城市功能与品质提升为契机,完善环卫配套设施建设,争取柏里大道、东门路、木丝岭社区、建设路中段等4个公厕及四冶、冶炼厂2个垃圾中转站2019年10月开工建设、2020年底投入使用。通过增加机扫作业频次,添置环卫机械清扫设置,力争2019年底中心城区道路机扫率由目前33%提升至65%以上。按照《贵溪市城乡生活垃圾一体化处理工作考核办法(试行)》,加大对第三方公司考评、监管力度,严格落实月督查、季评比、年排名考核制,逐步建立完善城乡环卫长效管理机制。
三个注重
即注重提高市容管理水平、注重推进城市功能品质提升及“双创”工作、注重加大执法力度和提高执法水平。
注重提高市容管理水平。以城市创建为契机,牵头编制城区户外广告规划,强化户外广告设置审查,严禁无规划设立户外广告,同时加大户外广告安全排查力度,及时消除安全隐患。积极引导汽修、建材等行业迁移至荣腾国际汽车城、贵丰五金建材城等专业市场经营,推进规行划市管理。通过完善城区建筑垃圾、“牛皮癣”小广告清理,共享单车(电动车)、智慧停车管理及小街小巷清扫等市场化的行业管理考核办法,加强督查考评,建立严格的考核淘汰制,促使行业管理规范。
注重推进城市功能品质提升及“双创”工作。通过分解“双创”、城市功能与品质任务,明确目标任务、时间节点、人员分工,加强宣传发动,强化跟踪督查,以“三治、二化”(即治脏、治乱、治堵;提高城市部件“亮化”和提升空气“净化”)为抓手,推进“双创”、城市功能与品质提升各项工作落实。同时大胆思谋创新管理模式,以打造建设路、雄石路、东门路等精品特区为重点,打造贵溪名片,彰显贵溪特色。
注重加大执法力度和提高执法水平。通过“五加二”、“白加黑”、“巡逻员+无人机”及24小时城管服务热线等多拳出击、无缝隙巡查防控相结合,加大城区违法建设、渣土洒漏等监管、打击力度,对建成区违法建设做到“零容忍”、对扬尘污染等违规违法行为绝不姑息,实行顶格处罚,加大执法力度。通过加强政治理论、业务知识学习培训,努力打造政治素养、综合技能过硬的执法队伍,提高城市管理执法水平。
一个创新
即创新城市管理方法。以“双创”、城市功能与品质提升为契机,加快推进智慧城管建设,开发贵溪数字城管APP手机客户端,不断完善全民共管、共治、共享的城市管理工作机制,打造服务型城管。结合城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动,强化“五零服务”(即服务方式“零距离”、服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务审批“零障碍”),努力提高城市管理服务水平。通过进一步细化清扫网格,推行环卫作业路长制管理,细化作业标准,提高环卫机扫作业率和工作效率。通过采取队员挂点施工项目、强化空档巡查执勤等手段,严把扬尘源头防控关。通过紧盯重点项目、重点工作,建立台账、实时调度、跟踪问效,加快形成“问题发现、定向交办、结果反馈、追责问责”闭环式督查机制,以严格督查倒逼工作落实,确保圆满完成全年任务目标,促推城市管理事业健康发展。(邹坤太)